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中共唐山市熱力總公司委員會
  時間:2016-5-10

關于在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育實施方案

 

    根據中央、省、市委和市住建局黨委的安排部署,結合總公司實際,現就2016年在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育(以下簡稱“兩學一做”學習教育),提出如下實施方案。

    一、學習教育總體要求

    1、明確重要意義。開展“兩學一做”學習教育,是加強黨的思想政治建設的一項重大部署,是協調推進“四個全面”戰略布局特別是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手,是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐,是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措,對于加強黨的思想建設、作風建設和紀律建設,保持發展黨的先進性和純潔性,引導廣大黨員奮發有為、建功立業,確保圓滿完成“十三五”奮斗目標,推進唐山轉型升級、再創輝煌,加快實現“三個努力建成”目標、實現供熱事業新發展具有十分重要的意義。

    2、明確目標要求。“兩學一做”學習教育不是一次活動,突出正常教育,區分層次,有針對性地解決問題,真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。開展“兩學一做”學習教育,基礎在學,關鍵在做,學習教育必須做到“五堅持五突出”:堅持正面教育為主,突出用科學理論武裝頭腦;堅持學用結合,突出知行合一、以學帶做;堅持問題導向,突出整改提高;堅持領導帶頭,突出以上率下;堅持從實際出發,突出分類指導。把黨的思想建設放在首位,以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求,以用習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務,教育引導廣大黨員自覺按照黨員標準規范言行,進一步堅定理想信念,提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣,嚴守黨的政治紀律和政治規矩;進一步強化宗旨觀念,勇于擔當作為,在工作、學習和生活中起先鋒模范作用,為加快建設靚麗繁華宜居和諧的沿海強市,開創供熱事業新局面提供堅強組織保證。

    3、明確整改問題。開展“兩學一做”學習教育要增強針對性,“學”要帶著問題學,“做”要針對問題改。要著力解決一些黨員在思想、組織、作風、紀律等方面存在的5大類23個突出問題:一是理想信念模糊動搖問題。主要是政治意識不堅,對共產主義缺乏信仰,對中國特色社會主義缺乏信心,精神空虛,推崇西方價值觀念,熱衷于組織、參加封建迷信活動等;二是黨的意識和黨員意識淡化問題。主要是看齊意識不強,不守政治紀律政治規矩,在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨,組織紀律散漫,不按規定參加黨的組織生活,不按時交納黨費,不完成黨組織分配的任務,不按黨的組織原則辦事等;三是黨員宗旨觀念淡薄問題。主要是核心意識不牢,利己主義嚴重,漠視群眾疾苦、與民爭利、執法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益,在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮等;四是精神萎靡不振問題。主要是大局意識不硬,工作消極懈怠,不作為、不會為、不善為,逃避責任,不起先鋒模范作用等;五是道德行為不端問題。主要是品德意識不固,違反社會公德、職業道德、家庭美德,不注意個人品德,貪圖享受、奢侈浪費等。

各級黨組織要把學習教育作為一項重大政治任務組織好、推動好、落實好,突出思想導向、行為導向、作風導向和問題導向,緊密結合黨員隊伍建設實際,把解決突出問題與落實“三嚴三實”要求相結合,與各級機關作風整頓相結合,與解放思想大討論相結合,與落實中央八項規定和六項禁令相結合,與“一問責八清理”相結合,與開展損害群眾利益問題專項整治相結合,與檢視黨規黨紀貫徹執行情況相結合,與處置不合格黨員相結合,與推動總公司2016年“1166”重點項目建設相結合,針對領導班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排。

    二、學習教育具體內容

    1、學黨章黨規。組織引導廣大黨員認真學習黨章黨規,要逐條逐句通讀熟讀黨章,明確做合格黨員的標準和條件。學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》等黨內法規,掌握各類違紀行為的情形和處分規定。學習黨的歷史,學習革命先輩和先進典型,從違紀違法反面典型中汲取教訓。黨員干部要深學一層,系統學習領悟黨章,掌握好與履職盡責緊密相關的規定和要求,深刻把握“兩個先鋒隊”的本質和使命,進一步明確“四個服從”的要求,掌握黨員干部必須具備的六項基本條件。總公司各級主要負責人、黨組織書記及班子成員還要深入學習《中國共產黨地方委員會工作條例》、《中國共產黨黨組工作條例(試行)》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》等黨內重要法規制度。

    2、學系列講話。組織引導廣大黨員認真學習習近平總書記系列重要講話。要認真學習習近平總書記關于黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求的重要論述,領會系列重要講話的基本精神。通過學習《習近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)》和《知之深愛之切》等習近平總書記在河北工作期間的重要著述,重點領會理想信念、中國夢、中國特色社會主義、“四個全面”戰略布局、五大發展理念、社會主義核心價值觀和全面從嚴治黨等方面的基本要求和基本內容。黨員干部還要深入學習以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰略,學習習近平總書記關于改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的重要思想,領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,領會貫穿其中的堅定信仰追求、歷史擔當意識、真摯為民情懷、務實思想作風。在認真學習上述習近平總書記著作的基礎上,深刻學習領會習近平總書記對河北工作的重要講話、重要指示和批示,特別是在唐山調研時提出的“三個努力建成”奮斗目標的重要指示精神。各級領導班子及成員還要深入學習毛澤東同志《黨委會的工作方法》,學習掌握科學的工作方法和領導藝術,學習掌握其中蘊含的政治紀律和政治規矩,全面加強領導班子思想政治建設、作風建設和能力建設。

    3、做合格黨員。教育引導廣大黨員在任何崗位、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份,積極為黨工作,喚醒黨的意識,凸顯黨員形象。廣大黨員要堅定信仰信念、強化政治意識、樹立清風正氣、勇于擔當作為,爭做“四講四有”合格黨員,即講政治、有信念,政治合格;講規矩、有紀律,執行紀律合格;講道德、有品行,品德合格;講奉獻、有作為,發揮作用合格。立足崗位作貢獻,以實際行動把合格的標尺立起來,把做人做事的底線劃出來,把黨員的先鋒形象樹起來,時時處處體現信仰信念的力量。各級黨員領導干部要認真踐行“三嚴三實”要求和好干部標準,做心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的表率,帶頭堅定理想信念,帶頭嚴守政治紀律、政治規矩,帶頭樹立和落實新發展理念,帶頭攻堅克難、敢于擔當,帶頭落實全面從嚴治黨責任,為普通黨員做出示范。

    三、學習教育主要舉措

    1、夯實學習教育基礎。各級黨組織要層層召開動員會議,把中央、省、市委和局黨委的部署要求,“兩學一做”學習教育的重大意義、目標要求、根本任務、基本原則,宣傳落實到每一名黨員。各級黨組織要召開動員大會并以重溫入黨誓詞為標志,全面啟動“兩學一做”學習教育。每名黨員要對照黨章捫心自問:入黨為了什么?為黨做了什么?對照合格黨員標準還差什么?今后努力方向是什么?充分調動廣大黨員參與學習教育的積極性、主動性和自覺性。

    2、開展專題學習討論。堅持個人自學與集中學習相結合,制定學習計劃,明確學習要求。黨小組每月組織黨員進行一次集中學習,學習時間一般不少于半天。黨支部每季度召開一次全體黨員會議,每次圍繞一個專題組織討論,共分3個專題進行。

    專題一:堅定信仰信念,保持黨員本色。重點討論如何保持共產黨人本色,切實做到愛黨、信黨、護黨、跟黨走;如何堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念,增強“三個自信”;如何站穩黨和人民立場,忠于黨、忠于國家、忠于人民;如何強化宗旨意識,全心全意為人民服務。

    專題二:強化看齊意識,嚴守紀律規矩。重點討論如何增強看齊意識,經常主動地向以習近平同志為總書記的黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊;如何嚴格遵守黨章,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,服從組織決定;如何堅持用黨性原則約束規范自己,自覺遠離低級趣味,樹立清風正氣。

    專題三:勇于擔當作為,發揮黨員作用。重點討論如何把夙興夜寐、激情工作作為標準,保持昂揚向上的精神風貌;如何擔當負責、狠抓落實,在加速推進京津冀協同發展、“三個努力建成”的實踐中主動作為,如何在推動總公司“1166”等重點工作中主動作為;如何干事創業、開拓進取,在本職崗位上做出更大貢獻。

    每個專題學習結束后,各級黨組織要向總公司黨委報送專題學習討論情況。各級領導班子成員要結合工作分工,聽取分管單位黨組織的學習討論情況匯報,防止走過場。

    3、堅持“四促”學習教育。一是“以寫促學”。每名黨員要認真摘抄黨章黨規和習近平總書記系列重要講話,倡導全文抄寫黨章;認真記錄學習筆記,經常向黨支部匯報思想、暢談感受;認真撰寫學習心得,每月至少撰寫1篇體會文章。二是“以賽促學”。各級黨組織要采取主題征文、演講比賽等多種形式,廣泛開展學習競賽,增強學習的吸引力和感染力。引導廣大黨員自發組成學習小組,黨員之間賽誰學得多、賽誰學得快、賽誰學得深、賽誰做得好,形成比學趕超、互促互進的學習氛圍。三是“以講促學”。“七一”前后,結合開展紀念建黨95周年活動,總公司及各單位主要負責人要為所在黨組織講一堂黨課,其他領導班子成員志愿到分管單位和部門講黨課。四是“以督促學”。總公司黨委通過選派督導檢查員等方式,加強對黨員學習情況的督促指導。采取現場提問、查閱記錄、走訪座談等方式,了解黨員學習情況;倡導定期不定期對黨員學習情況進行開閉卷測試,檢驗學習效果。

    4、規范支部組織生活。各級黨組織要進一步開展雙基工程,抓基層打基礎,嚴格落實局黨委黨建工作“15個一”標準。一是嚴格“三會一課”制度。以黨支部為單位,以“三會一課”為基本形式,以落實黨員日常教育管理制度為基本依托,開展學習教育。通過定期開展黨員志愿服務日、黨員活動日、黨章學習日、警醒日等黨內活動,把學習教育融入組織生活、嵌入學習制度。二是召開專題組織生活會。年底前,各級黨組織以“兩學一做”學習教育為主題,組織全體黨員召開專題組織生活會,圍繞“學得怎么樣、做得好不好”,查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題,提出整改措施,在一定范圍內公布。三是開展民主評議黨員。專題組織生活會結束后,以黨支部為單位召開全體黨員會議,組織黨員開展民主評議。對照黨員標準,按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序,對黨員進行評議。結合黨員日常表現,綜合確定黨員等次,對優秀黨員予以表揚,對不合格黨員按有關程序穩妥慎重進行組織處置。

    5、全面落實“四個干”機制。激發廣大黨員干部想干事、真干事、干成事的工作激情,促進黨員隊伍全面合格、爭做優秀。一是深化“愛唐山、做貢獻”活動。推行“我為唐山做貢獻”承諾制度,引導廣大黨員積極投身全市改革發展實踐,主動為2016唐山世界園藝博覽會、紀念抗震40 周年等系列重大活動提供優質服務保障。重點落實黨員示范崗和黨員責任區制度;窗口單位和對外服務重點落實黨員掛牌上崗、微笑服務、亮明身份制度;兩級機關,要求黨員模范履行崗位職責,落實黨員直接聯系服務群眾制度。二是持續開展解放思想大討論。引導廣大黨員干部破除慣性思維束縛、傳統路徑依賴、體制機制障礙,在思想、觀念、思路、工作、作風各方面適應和服務于中心工作,努力在推動完成各項重點工作任務上當先鋒、作表率。三是建立黨員“一員多崗”制度。引導黨員在工作、學習、生活等多個崗位,時時處處發揮先鋒模范作用,使全體黨員做到本職工作當先鋒、學習實踐成典型、社會生活作表率。適時選樹一批先進典型,在紀念建黨95周年活動中,大力宣傳他們的先進事跡,為全體黨員樹立標桿。

    6、發揮領導干部表率作用。各級領導班子及成員要在“兩學一做”學習教育中走在前面,早學一步、學深一層。嚴格執行雙重組織生活制度,以普通黨員身份參加所在支部的組織生活,與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。要召開黨委(支部)會,專題學習黨章黨規和習近平總書記系列重要講話;要以黨委(支部)中心組學習形式組織集中研討,強化學習效果。要以“兩學一做”為主題,開好領導班子年度民主生活會。領導班子成員要帶頭學習,帶頭參加所在黨支部的學習討論,帶頭談學習收獲和學習體會,指導好所分管單位的學習教育。

    四、扎實開展專項活動

    結合總公司工作實際,著眼解決黨員隊伍中存在的突出問題,有針對性地做好八個方面專項工作。

    1、扎實開展機關作風整治。把開展機關作風整頓作為學習教育的重要內容和特色載體,以學習教育統領作風整頓,以作風整頓深化學習教育。堅持開展解放思想大討論活動、“八項規定”和“六項禁令”專項整治、“一問責八清理” 專項整治,樹立正確用人導向,建立起重品行、憑實績自我提拔的機制。(由總公司辦公室、黨委組織部落實)

    2、扎實開展損害群眾利益問題專項整治。認真整治少數基層黨員干部不干事、不公正、不檢點,工作不在狀態、懶政怠政,濫用職權、優親厚友等問題。列出問題清單,明確整治措施和進度安排,實行臺賬管理,堅決查處頂風違紀行為。(由總公司紀委、黨委組織部落實)

    3、扎實開展黨員“雙育工程”。以增強黨性、提高素質為重點,進一步深化黨員“雙育工程”,健全完善黨員教育培訓體系,黨委組織部要精心謀劃組織好總公司2016年度全體黨員、黨務工作者和入黨積極分子的專題培訓。(由黨委組織部落實)

    4、扎實開展黨建“雙基工程”。嚴格落實局黨委關于黨建工作“15個一”要求,深化“抓基層、打基礎”和“抓好黨、建目標”的“雙基工程”責任制落實。總公司黨委將采取集中督查、隨機抽查等方式,加強對黨建工作“15個一”要求落實情況進行檢查。同時,進一步加強基層窗口單位評選“黨員示范崗”、“支部工作流動紅旗”、“文明服務窗口”、“優秀服務之星”等先進典型工作。(由黨委組織部落實)

    5、扎實開展黨員先鋒指數管理。重點圍繞黨員參加組織生活、遵紀守法、弘揚正氣、發揮作用等,設定分值、設置指數,進行紀實管理,量化積分考評,不斷提升黨員管理精細化、規范化水平。各級黨組織要圍繞學習教育、議政議事、為民服務等主題,每月安排一天時間組織黨員開展活動。(由黨委組織部落實)

    6、扎實開展黨員志愿服務。建立完善黨員志愿者注冊登記、管理激勵制度,在各級黨組織中建立一批黨員志愿服務示范單位,繼續推廣“群眾滿意志愿服務”品牌和“三進三送”主題實踐活動好的經驗和做法,構建起服務為先、特色鮮明、社會認可的黨員志愿服務組織體系。(由黨委宣傳部、黨委組織部落實)

    7、扎實開展黨員獻愛心活動。倡導全體黨員干部積極參加獻愛心活動,組織對全體生活困難黨員、老黨員開展以走訪慰問、生活救助、信息咨詢為主要內容的關愛行動。(由黨委組織部落實)

    8、扎實開展黨員領導干部基層實踐活動。圍繞總公司2016年“1166”重點項目建設,組織全體黨員領導干部深入基層,貼近群眾、服務窗口、走進一線,與服務對象和普通群眾親密接觸,增強鍛煉,親身感受服務對象和普通群眾的辛勞疾苦,認真查找現有的工作作風、服務效能、方式方法與群眾需求之間的差距,切實找準查實存在問題,進一步增強改進工作作風、密切聯系群眾的責任感和緊迫感。(由黨委組織部落實)

    五、學習教育組織領導

    總公司“兩學一做”學習教育在總公司黨委領導下進行,總公司成立“兩學一做”學習教育領導小組;成立領導小組辦公室,領導小組辦公室設在總公司黨委組織部;領導小組辦公室負責總公司“兩學一做”學習教育日常工作。

    1、強化責任落實。各級黨組織要把“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務,盡好責、抓到位、見實效。各基層黨委、總支要對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程指導,幫助制定學習教育計劃,派員指導參加支部活動。各單位主要負責人要承擔起主體責任,管好黨員、帶好隊伍,層層傳導壓力,從嚴從實抓好學習教育。總公司黨委將把開展學習教育情況,作為單位平時和年終考評的重要內容之一。

    2、強化組織保障。加大整頓基層黨組織工作力度,健全工作制度,確保學習教育有人抓、有人管。開展黨員組織關系集中排查、摸清長期與黨組織失去聯系黨員情況,理順黨員組織關系,努力使每名黨員都納入黨組織有效管理,參加學習教育。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員,既要體現從嚴要求,又要考慮實際情況,以送學上門等適當方式組織他們參加學習教育。

    3、強化督導檢查。各級黨組織要搞好調查研究,及時發現問題,認真研究解決。總公司黨委將成立督導組,采取階段性檢查、明察暗訪等方式嚴督實導,對搞形式、走過場的嚴肅問責,確保學習教育扎實推進。

    4、強化營造氛圍。針對黨員多樣化學習需求,充分利用供熱網、熱力報、微信等平臺廣泛宣傳學習教育的重大意義、重點內容和目標要求,及時宣傳好經驗、好做法、好典型,營造濃厚輿論氛圍。


 

 


 
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